В целях создания условий для реализации конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи Федеральным законом от 21.11.2011 №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее - Закон), вступающим в силу с 15.01.2012, устанавливаются организационно-правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи.

         Согласно Закону юридическая помощь оказывается гражданам  бесплатно в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

         Отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи в уголовном судопроизводстве, регулируются уголовно-процессуальным законодательством.

         Закон выделяет следующие виды бесплатной юридической помощи:

1) правовое консультирование в устной и письменной форме;

2) составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены Законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

         Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

          Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов, государственные юридические бюро.

     Органы государственной власти, подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством о рассмотрении обращений граждан, а в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством и законами субъектов Российской Федерации, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

      Для обеспечения функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут создаваться государственные юридические бюро и (или) к участию в государственной системе бесплатной юридической помощи могут привлекаться адвокаты.

      Государственные юридические бюро оказывают все указанные выше виды бесплатной юридической помощи.

     Законом предусмотрено, что государственные юридические бюро создаются в форме казенных учреждений субъектов Российской Федерации.

     Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в субъекте Российской Федерации осуществляется адвокатской палатой субъекта Российской Федерации.

      Размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

         Негосударственная система бесплатной юридической помощи формируется на добровольных началах.

     Участниками такой системы являются юридические клиники, создаваемые образовательными учреждениями высшего профессионального образования,  и негосударственные центры бесплатной юридической помощи, создаваемые некоммерческими организациями, адвокатами, адвокатскими образованиями и адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации, нотариусами и нотариальными палатами.

     Виды бесплатной юридической помощи, категории граждан, имеющих право на ее получение, и перечень вопросов, по которым такая помощь оказывается, определяется негосударственными центрами бесплатной юридической помощи самостоятельно.

     Некоммерческие организации и иные учредители негосударственных центров бесплатной юридической помощи осуществляют деятельность за счет собственных средств.

     Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в случае наделения их такими полномочиями федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, оказывают содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи, вправе издавать муниципальные правовые акты, устанавливающие дополнительные гарантии права граждан на получение бесплатной юридической помощи, участвовать в создании муниципальных юридических бюро и оказывать гражданам все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные Законом.

         Все виды указанной выше бесплатной юридической помощи могут оказывать лица, имеющие высшее юридическое образование.

         Законом установлено, что право на получение всех указанных видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации; Герои Советского Союза, Герои социалистического Труда;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

     Закон содержит конкретный широкий перечень вопросов, по которым помощь оказывается в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Вопросы эти связаны с обеспечением и защитой имущественных, трудовых, социальных и иных прав граждан, затрагивающих их личные интересы.

     Законом определено, что органы прокуратуры Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», осуществляют надзор за исполнением законов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью и вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 23 апреля 2012 г. N 229-ук "Об определении уполномоченного органа в сфере обеспечения граждан Российской Федерации на территории Оренбургской области бесплатной юридической помощью" определен  орган власти по  обеспечению граждан бесплатной юридической помощью на территории Оренбургской области им выступает Министерство социального развития Оренбургской области.

Министерством труда и занятости населения Оренбургской области организовано бесплатное консультирование граждан по вопросам труда и занятости.

Право на бесплатную юридическую помощь имеют следующие категории граждан:

- граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума;

- инвалиды I и II группы;

- ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;

- дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей;

- граждане пожилого возраста и инвалиды;

- несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы и др.

Бесплатная юридическая помощь предоставляется:  

в министерстве (г.Оренбург, ул.Пушкинская, 14, каб.330) – пятница, с 14.00 до 17.00;

в Центре занятости населения г.Оренбурга (ул.Пушкинская, 14, каб.209) – четверг, с 14.00 до 17.00;

в Центре занятости населения г.Орска (ул.Краматорская, 5б) – понедельник, с 14.00 до 17.00.

При себе необходимо иметь:

копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

документы, подтверждающие льготный статус в соответствии с требованиями действующего законодательства (Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», постановление Правительства Оренбургской области от 02.03.2012 № 183-п «Об оказании бесплатной юридической помощи органами исполнительной власти Оренбургской области и подведомственными им учреждениями»).