24 июля 2024 года Минюстом России подготовлен проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому указанным органом был разработал механизм «выполнения предписания вместо штрафа».
Данный механизм предполагает следующее:
1) нарушитель (если есть признаки состава административного правонарушения) и контрольный орган, обнаруживший нарушение, вправе заключить специальное соглашение;
2) в этом соглашении будет зафиксирована обязанность нарушителя к определенному сроку устранить допущенные им нарушения требований законодательства и осуществить меры, направленные на предотвращение совершения аналогичных проступков в дальнейшем (например, оборудовать здание необходимым дорогостоящим оборудованием, провести ремонт и т.п.);
3) на время исполнения соглашения срок давности по конкретному проступку приостанавливается;
4) если к сроку окончания соглашения оно не исполнено, - нарушитель привлекается к ответственности (и если нарушитель хоть раз не исполнил соглашение с надзорным органом, заключать новое соглашение с ним уже будет запрещено), если соглашение исполнено - дело об административном правонарушении прекращается;
5) этот механизм не будет применяться повсеместно, а лишь в тех случаях, которые прямо установлены в федеральном (вероятно, отраслевом) законе. Концепция реформы предполагает, что такие соглашения будут разрешены только для бюджетных организаций, однако - если результаты реформы будут положительными - то рассмотрят и вопрос о распространении механизма заключения соглашения на иные контролируемые лица.